Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR 18.01.2010
Zpráva o činnosti za rok 2009
VZOB pracoval v roce 2009 ve složení :
Předseda výboru: sen. J. Dienstbier
Místopředsedové:
sen. J. Štětina
sen. T. Jirsa
sen. T. Töpfer
sen. P. Lebeda
Členové:
sen. V. Sehnal
sen. J. Pospíšil
sen. R. Slavotínek
sen. T. Kladívko
sen. V. Dryml
sen. J. Sykáček
sen. K. Schwarzenberg (od května 2009)
(celkem 12 členů)
Výbor se v roce 2009 sešel na 15 schůzích a celkový počet přijatých usnesení v tomto období činil 114. Legislativní činnost je důležitou, ale zdaleka ne jedinou součástí aktivit tohoto výboru, jehož široký rozsah kompetencí je definován již v jeho názvu Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost.
Legislativní činnost
Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost projednal v průběhu roku 2009 řadu legislativních předloh. Především veškeré mezinárodní smlouvy a úmluvy, předložené vládou. Dále informace vlády o aktivitách AČR a další materiály.
Z významných předloh, které VZOB v roce 2009 projednával
Tisk č. 181 - Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství
Členové výboru v průběhu roku 2009 pravidelně projednávali informace vlády ČR o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky, pravidelně se seznamovali s informacemi vlády ČR o uskutečněných i plánovaných vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně.
tisk č. 170 - Informace o přeletech a průjezdech - 1. pololetí 2009
tisk č. 185 - 2. doplněk plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně, v roce 2009
tisk č. 183 - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden - červen 2009
V souladu s čl. 43 odst. 3a) Ústavy ČR výbor schvaloval vládní návrhy dalšího působení a nasazení jednotek AČR v zahraničních operacích , jako např.:
tisk č. 147 - Informaci o nasazení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v roce 2008
tisk č. 186 - Vládní návrh na vyslání sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany na ochranu zastupitelského úřadu České republiky v Kábulu v Afghánistánu
Evropská agenda
Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost je na základě usnesení Senátu výborem pověřeným k projednávání evropské agendy, do jehož kompetence spadají především předlohy z oblasti mezivládní spolupráce v otázkách společné zahraniční a bezpečnostní politiky a policejní a justiční spolupráce v trestních záležitostech.
Návrhy některých legislativních aktů EU, které výbor projednal :
M 042/07 - Návrh rámcového rozhodnutí Rady o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii, kterým se zrušuje rámcové rozhodnutí 2004/68/SVV
Zpravodaj : sen. P. Lebeda
Gestor : ministerstvo spravedlnosti
M 061/07
KOM(2009) 338 z 8.7.2009
Návrh RÁMCOVÉHO ROZHODNUTÍ(en) o právu na tlumočení a překlad v trestním řízení
Zpravodaj: sen. V. Dryml
Gestor : Ministerstvo spravedlnosti
M 071/07
13322/09 z 16. 9. 2009
KOM(2009) 344 z 11. 9. 2009
Doručeno Senátu: 17. 9. 2009
Návrh ROZHODNUTÍ(cs) Rady týkající se žádostí donucovacích orgánů členských států a Europolu o porovnání údajů s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva
Zpravodaj výboru : sen. T. Töpfer
Gestor : Ministerstvo vnitra
Zahraniční aktivity a cesty v roce 2009
duben 2009 – Makedonie (FYROM) 23. - 26. 4.
Složení delegace:
Jiří Dienstbier – předseda výboru
Vladimír Dryml
Jaroslav Sykáček
Tomáš Kladívko
Delegace jednala s partnerským Zahraničním výborem Parlamentu vedeným Teutou Arifi (DUI) a Výborem pro evropské otázky Parlamentu MK (PMK) vedeným Petarem Pop-Arsovem (VMRO-DPMNE), byla přijata předsedou PMK Trajko Veljanovskim, místopředsedou vlády MK pro implementaci Rámcové dohody z Ochridu (OFA) Abdilakim Ademim a ministrem zahraničních věcí MK Antonio Milošoskim. Delegace se sešla na večeři u českého velvyslance Jozefa Brauna s nově zvoleným prezidentem Makedonie Gjorgje Ivanovem.
Návštěvě Výboru věnovala makedonská média velkou pozornost. Mediální ohlasy v mnoha směrech předčily ohlasy na paralelně probíhající návštěvu italských poslanců. Informoval o ní všechen celostátní denní tisk i hlavní elektronická média. Vedoucí delegace J. Dienstbier poskytl několik interview. Nejrozsáhlejší, určená pro nejčtenější listy Utrinski Vesnik a Večer, vyšly na čelných místech a ve výrazných úpravách.
květen 2009 - Srbská republika (17. - 20. 5. 2009)
Složení delegace:
Jiří Dienstbier, předseda výboru
Tomáš Jirsa, místopředseda výboru
Tomáš Kladívko
Vladimír Dryml
Jaroslav Sykáček
Jednání s partnerským zahraničním výborem Narodni skupštiny Srbské republiky a dalšími parlamentními a vládními orgány se týkaly především vztahů Srbska a Evropské unie. Čeští senátoři odmítají podmiňování dalších kroků vedoucích k integraci Srbska do unie vydáním Mezinárodnímu soudnímu tribunálu pro bývalou Jugoslávii v Haagu zbývajících 2 osob obviněných ze spáchání válečných zločinů. Dalším důležitým projednávaným tématem – mj. s ministrem zahraničních věcí Srbska Vukem Jeremičem – byla otázka zrušení vízové povinnosti pro srbské občany cestující do zemí EU. Delegace se plně postavila za zrušení této povinnosti. Je-li prioritou začlenění Srbska do unie, tak je nutné umožnit Srbům, a zejména mladým, aby se s EU seznámili.
30. října – 7. listopadu 2009 - Senegal, Mali a Burkina Faso
Složení delegace:
J. Dienstbier, předseda výboru
P. Lebeda, místopředseda výboru
T. Jirsa, místopředseda výboru
T. Kladívko, člen výboru
J. Žák, místopředseda Ústavně-právního výboru
Delegace VZVOB navštívila tři frankofonní západoafrické státy: Senegal, Mali a Burkinu Faso, země, s nimiž Česká republika udržovala už v minulosti velmi intenzívní obchodní a politické vztahy. Cesta zahrnula jednání s partnerskými výbory místních Parlamentů a s nejvyššími představiteli vládní moci. V době globalizace se Afrika dostává do popředí a její místo v mozaice mezinárodních vztahů je čím dál tím důležitější. Účastnit se na rozvoji afrického kontinentu a jeho frankofonní oblasti je výsostným zájmem České republiky. Posilování parlamentních styků představuje jeden z nejlepších způsobů, jak otevírat brány k širší spolupráci.
prosinec 2009 - Turecko (1.- 5. 12. 2009)
Složení delegace:
sen. J. Dienstbier – předseda výboru
sen. K. Schwarzenberg
sen. R. Slavotínek
sen. T. Kladívko
sen. J. Štětina - místopředseda
Návštěva delegace Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR v Turecku potvrdila vysokou úroveň vzájemných vztahů, ve kterých neexistují žádné bilaterální problémy. Turecká strana se zajímala o názory české strany na možný pokrok v negociačním procesu, diskutována rovněž byla situace v Afghánistánu, na Kavkaze, Kypru a aspekty švýcarského referenda o výstavbě minaretů. Kromě jednání s partnerským výborem lze bezesporu za nejzajímavější z obsahového hlediska označit jednání s ministrem obrany Vecdim Gönülem a státním ministrem pro EU Turecké republiky a hlavní vyjednavačem s EU Egemenem Bağişem.
Další aktivity výboru
únor 2009
Předseda VZOB J. Dienstbier spolu s dalšími senátory jednal s izraelskou mezivládní delegaci expertů na Írán a oblast Blízkého Východu, kterou vedl Haim Waxman. Členové delegace senátory seznámili s aktuální analýzou íránského jaderného programu a konstatovali, že Írán dosáhl stupně, kdy je schopen vyvinout jadernou zbraň. Írán je považován za ohrožení stability v regionu a má negativní vliv na situaci na Blízkém Východě, zdůraznil Haim Waxman.
Podle izraelských expertů by společný tlak silné mezinárodní koalice mohl přimět Írán, aby se svého jaderného programu vzdal. V tomto ohledu by mohlo svou pozitivní roli sehrát současné předsednictví ČR v EU.
V diskusi se obě strany věnovaly otázkám souvisejícím s efektivitou sankcí a možnostem dalšího diplomatického úsilí, který by Írán přiměl ke spolupráci.
březen 2009
VZOB se spolu se ZAV PS podílel na organizaci Konference předsedů Zahraničních výborů Parlamentů členských a kandidátských zemí EU (COFACC). Toto setkání se pravidelně uskutečňuje každého půl roku v zemi, která v dané době předsedá Radě EU. Řízením rozpravy se za PČR ujal předseda senátního VZOB Jiří Dienstbier a předseda ZAV Poslanecké sněmovny Jan Hamáček. Z úst ministra zahraničních věcí ČR Karla Schwarzenberga, místopředsedy vlády pověřeného evropskými záležitostmi Alexandra Vondry a Vysokého představitele Rady EU pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Javiera Solany senátoři a poslanci „Sedmadvacítky“ vyslechli rozbor současných priorit evropské zahraniční politiky a hlavních výzev, jimž musí unie na mezinárodním poli čelit. Zvláštním tématem letošního pražského setkání byly transatlantické vztahy a to nejen se Spojenými státy americkými. Latinskou Ameriku zde zastupoval člen zahraničního výboru Sněmovny poslanců mexického Kongresu José Murat.
červen 2009
Členové Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost navštívili velitelství Vojenské policie v Praze Bubenči a jednali s jeho nejvyššími zástupci. Náčelník Vojenské policie plukovník Vladimír Ložek senátory seznámil s úkoly a ambicemi vojenských policistů, kteří v rozsahu vymezeném zákonem plní funkce policejní ochrany ozbrojených sil a vojenských objektů. Vojenští specialisté jsou rozmístěni bezprostředně u vojsk a působí také u vojenských kontingentů Armády ČR v zahraničních misích. Součástí prezentace byly i ukázky ochrany VIP osob v krizových situacích, zázemí krimitechnického pracoviště, ukázky technického vybavení a zbraní.
Tradičního setkání zástupců Výboru pro zahraniční věci , obranu a bezpečnost s kadety americké Vojenské akademie ve West Point se ujal senátor Jaroslav Sykáček. Studenti americké Vojenské akademie ve West Pointu pravidelně navštěvují některé nové členské státy Severoatlantické aliance. V České republice jejich pobyt zajišťovalo Velvyslanectví Spojených států amerických a mezinárodní organizace International Study Programs.
září 2009
VZOB uspořádal seminář „Evropan Milan Kundera“ u příležitosti letošních 80. narozenin českého spisovatele žijícího ve Francii. Panelovou diskusi, v níž vystoupili s úvodními poznámkami filozof Václav Bělohradský, novinář a spisovatel A. J. Liehm, profesor univerzity v Lille Martin Petráš, ředitel Ústavu mezinárodních vztahů Petr Drulák a poradce senátního výboru Petr Fleischmann, zahájil a moderoval předseda VZVOB senátor Jiří Dienstbier. Tématem téměř čtyřhodinové diskuse byl vliv románů Milana Kundery na vytváření obrazu České republiky a Střední Evropy obecně v zahraničí, přijetí Kunderova česky a francouzsky psaného díla ve Francii a vztah literatury k politickému a společenskému kontextu, ve kterém vzniká. Milan Kundera, český spisovatel píšící jazykem jiného evropského národa, je představitelem oné společné evropské kultury, o jejíž existenci se vedou početné debaty.
listopad 2009
Návrat uprchlíků a statut etnických a národnostních menšin v zemích západního Balkánu byl hlavním tématem pracovního setkání předsedy VZOB Jiřího Dienstbiera se zástupci českého ministerstva zahraničí, Komise pro uprchlíky, mezinárodních organizací a nevládních institucí.. Setkání se zúčastnil i další člen výboru senátor Karel Schwarzenberg. Ředitelka odboru států jižní a jihovýchodní Evropy MZV ČR Ivana Hlavsová připomněla, že problematika zemí Západního Balkánu byla jednou z priorit českého předsednictví Rady EU v první polovině tohoto roku. Jednání navázalo na předchozí setkání k problematice Balkánu, na kterém předseda VZOB sen. Jiří Dientsbier diskutoval se studenty pražské Vysoké školy mezinárodních a veřejných vztahů za účasti náměstka ministra průmyslu a obchodu Milana Hovorky a státní tajemnice Ministerstva hospodářství a regionálního rozvoje Republiky Srbsko Vesny Arsič. Do diskuse se zapojili i přítomní velvyslanci Vladimir Vereš, velvyslanec Republiky Srbsko v České republice a Hana Hubáčková, velvyslankyně České republiky v Bělehradě.
Senátor Jiří Dienstbier ve svém vystoupení uvítal zejména vízovou liberalizaci pro některé země Balkánu, o které Evropská unie rozhodla s platností od počátku příštího roku.
Protokolární přijetí VZOB v roce 2009
Přijetí předsedou výboru
- Izraelská mezivládní delegace expertů na Írán a oblast Blízkého Východu
- rakouští novináři z Association of European Journalists
- předseda ZV Národní rady odporu Iránu
- emisař prezidenta Mauretánie
- ředitel protokolu Izraele
Velvyslanci přijatí předsedou výboru
- VV ČLR
- VV Egypta
- VV Indie
- Izraelská mezivládní delegace expertů na Írán a oblast Blízkého Východu
- VV Španělska
- VV Řecka
- VV Maďarska
- VV Finska
- VV Turecka
- VV Portugalska
- VV Nizozemí – formou oběda
- VV Peru
- VV Belgie
- charge d´affaires Iránu
- VV Rumunska
- zastupitel Taipeiské hospodářské a kulturní komory
Výborová přijetí
- delegace ZV Dolní sněmovny Parlamentu Spojeného království Velké Británie a Severního Irska
- delegace Republiky Srbsko v čele s místopředsedou vlády Božidarem Djelićem
- předseda ZV Lidového shromáždění Syrské arabské republiky
- předseda Sněmovny reprezentantů Kyperské republiky
- delegace ZV Parlamentu Chorvatska v čele s Mario Zubovićem
- kadeti z West Point Military Academy
Aktivity předsedy a členů VZOB v roce 2009
13. ledna 2009 Účast senátora P. Lebedy na výjezdním zasedání VEU na téma „Aktuální vývoj evropské integrace“.
19. ledna 2009 Účast senátora T. Kladívka na slavnostním odhalení sochy (vytvořené ve Francii) Jana Palacha v Mělníce. Organizovalo Velvyslanectví Francie
29. ledna 2009 Účast předsedy výboru senátora J. Dienstbiera na neformálním zasedání ministrů EU pro rozvojovou spolupráci konaného v rámci české předsednictví v Kounickém paláci v Praze.
23. února 2009 Účast předsedy výboru senátora J. Dienstbiera na konferenci pořádané PS PČR v rámci předsednictví ČR EU na téma „Integrovaný záchranný, legální a ilegální migrace v souvislosti s enviromentální bezpečností“.
9. – 10. března 2009 Konference předsedů zahraničních výborů Parlamentů členských a kandidátských zemí EU – COFACC v Poslanecké sněmovně PČR.
1. dubna 2009 Účast senátorů P. Lebedy,V. Drymla a J. Sykáčka na vojenském cvičení Collective Shield 2009 ve vojenském výcvikové prostoru Hradiště.
3. dubna 2009 Účast předsedy výboru senátora J. Dienstbiera na konferenci „Vyhlídky rozšiřování a prohlubování EU v době českého předsednictví „ v Senátu PČR.
3. – 5. dubna 2009 Účast předsedy výboru senátora J. Dienstbiera na XVIII. Brněnské konferenci – Dialog uprostřed Evropy.
16. dubna 2009 Účast předsedy výboru senátora J. Dienstbiera na parlamentní konferenci „Aktuální výzvy evropské bezpečnosti“.
21. dubna 2009 Účast předsedy výboru senátora J. Dienstbiera na konferenci „Afghánistán: Mission Impossible?“ – pohled na současnost a budoucnost mise v Afghánistánu, (J. Hamáček, J. Vidím, V. Parkanová) konané v PSP PČR.
5. května 2009 Účast senátorů P. Lebedy, J. Sykáčka, V. Drymla na zahájení mezinárodního veletrhu v Brně IDET 2009 – jubilejní 10. ročník.
13. května 2009 Předseda výboru J. Dienstbier jednal v Londýně v House of Commons s předsedou a členy zahraničního výboru o Lisabonské smlouvě a českém předsednictví EU.
19. – 22. května 2009 Účast senátora P. Lebedy na mezinárodní konferenci v Astaně (Kazachstán) na téma „Moderní Kazachstán“ a Cesta do Evropy“.
25. – 26. května 2009 Účast senátora V. Drymla na konferenci parlamentních výborů členských států EU v Tallinnu (Estonsko) – na téma „Kontrola a dohled nad zpravodajskými a bezpečnostními službami“.
26. května 2006 uspořádal předseda výboru J. Dienstbier diskusi se studenty z Balkánu na téma „Balkán 10 let poté – rozvojová spolupráce a společná budoucnost“.
28. - 29. května 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na mezinárodní konferenci „Divided/United. 1989-2009: Launching a New Europe“ ve Vídni.
9. – 10. června 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na vernisáži výstavy „Evropa bez bariér“ – akce v rámci českého předsednictví – Brusel.
11. - 12. června 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na kolokviu pořádaném lucemburským Institutem Pierra Wernera k 20. výročí pádu Berlínské zdi, Lucemburk.
10. června 2009 Návštěva delegace výboru na velitelství vojenské policie v Praze Bubenči.
24. – 27. června 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na Annual Crans Montana Forum , ve speciálním panelu „EU \ NATO Integrační proces v jihovýchodní Evropě“, Brusel .
29. června 2009 Účast senátora T. Töpfera na oslavách Dne ozbrojených sil ČR.
1. července 2009 Účast předsedy J. Dienstbiera na zahájení švédského předsednictví EU, Stockholm
13. – 14. července 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na mezinárodním semináři „20 let bez Berlínské zdi“ v San Sebastiánu.
1. července 2009 Účast senátora R. Slavotínka na Slavnostním vyřazení absolventů Univerzity Obrany v Brně.
6. – 8. září 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na zasedání předsedů Zahraničních výborů parlamentů členských států EU (COFACC) ve švédském Visby .
9. – 13. září 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na konferenci o obraně, Paříž
9. – 12. září 2009 Účast senátora J. Štětiny na XIX. Ekonomickém fóru v Krynici (Polsko)
22. září 2009 Účast senátorů P. Lebedy, V. Drymla, J. Sykáčka na mezinárodním cvičení Black Bear 09 – pořádá Hlavní velitelství Vojenské policie ve výcvikovém prostoru Březina (Vyškov).
24. září 2009 Pracovní setkání předsedy výboru J. Dienstbiera a senátora J. Sykáčka s vedením Cizinecké policie.
1. – 3. října 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na konferenci – „Revoluce roku 1989“ pořádala Akademie věd Rakouska a „Prožité dějiny 1989“ – pořádalo Bruno Kreisky Forum, Vídeň.
15. října 2009 Účast senátorů T. Töpfera a T. Kladívka na slavnostním nástupu příslušníků Generálního štábu k 90.- výročí vzniku GŠ.
20. – 21. října 2009 Účast senátora J. Štětiny na konferenci „Parlamentní dimenze - Východní partnerství“ ve Stockholmu, Švédsko.
20. – 23. října 2009 Účast senátorů P. Lebedy a V. Drymla na konferenci „Nové výzvy – lepší schopnosti“, v rámci zasedání ministrů obrany členských zemí NATO v Bratislavě.
23. října 2009 Setkání předsedy výboru J. Dienstbiera s předsedou výboru pro EU Sněmovny lordů Lordem Roperem, Londýn (ratifikační proces Lisabonské smlouvy).
8. – 9. listopadu 2009 Účast senátora V. Drymla na jednání předsedů výborů pro obranu členských zemí EU na téma „Evropská bezpečnostní a obranná politika“, Stockholm
9. – 11. listopadu 2009 Účast senátorů T. Töpfera a T. Kladívka (členové Stálé komise Senátu pro ochranu soukromí) na setkání s partnerskými komisemi Parlamentu Estonska a s organizacemi zabývajícími se ochranou osobních údajů v Tallinnu (Estonsko).
10. listopadu 2009 Účast předsedy výboru J. Dienstbiera na konferenci „Dvacet let od pádu železné opony“ na MZV.
11. listopadu 2009 Účast senátora T. Kladívka na slavnostní vzpomínkové akci u příležitosti Dne válečných veteránů v Národním památníku na Vítkově.
12. listopadu 2009 Účast senátorů P. Lebedy a V. Drymla na velitelském shromáždění NGŠ – proces transformace ozbrojených sil a výstavba AČR v období 2010 – 2015.
12. listopadu 2009 Předseda výboru J. Dienstbiera uspořádal pracovní setkání na téma „ Návrat uprchlíků a utečenců; statut etnických a národnostních menšin v zemích západního Balkánu.
23. – 27. listopadu Členové výboru senátoři J. Štětina, T. Jirsa, V. Sehnal v rámci Stálé komise Senátu pro podporu demokracie ve světě se účastnili cesty do Gruzie.
26. listopadu 2009 Předseda výboru J. Dienstbier se setkal se skupinou srbských studentů – vítězů soutěže „Understanding NATO and the Partnership for Peace“
23. prosince 2009 Účast předsedy J. Dienstbiera výboru na slavnostním aktu
u příležitosti 20. výročí otevření česko-německé hranice – Nové Domky u Rozvadova
